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  • 美国为何接近缅甸

  •   针对目前的局势,我们在战略上需要做到处事不惊。毕竟,经济地理的力量也是永恒的。

      近日,美国总统奥巴马对缅甸进行了短暂访问。这无疑是美国亚太战略中的最重要举措,具有象征性意义。

      部分因为2011年10月缅甸单方面宣布暂停密松水电项目被媒体广泛解读为美方成功地离间了缅甸与中国的关系,似乎给如何应对我国的周边能源外交挑战,平添了新的变数。

      美国为何接近缅甸?缅甸在中南半岛和印度洋之间的战略地理位置是最为重要的因素。持续了数十年的美国对缅甸的单方面制裁,不仅没有促进缅甸的政治和经济状况向华盛顿所期望的方向转变,反而导致了一些西方战略研究人员开始担心永久性地"失去"缅甸,促成缅甸"倒向"中国。换而言之,缅甸国内的政治和经济政策变革的程度,并不是导致美国政策变化的要项。

      与此同时,我们也没有必要"对号入座"式地将美国与缅甸外交关系的变化理解为除了针对中国则别无他图。就在密松项目之后,缅甸政府叫停了由泰国公司牵头的土瓦沈海港一项燃煤火力电厂计划。泰国对缅甸的经济和外交的重要性不亚于中国。缅方为了吸引欧美、日、韩的大型项目投资而腾出空间的盘算,可见一斑。

      针对目前的局势,我们在战略上需要做到处事不惊。毕竟,经济地理的力量也是永恒的。的确,在缅甸走出西方的外交封锁之后,这个国家吸引外国投资的竞争平台变化了。同时,我们也必须看到,在缅甸漫长的发展史上,今日中资存在的程度,只是一个国际大环境造成的例外。未来,中国在缅甸的商业利益是中国经济国际化的一部分。我们要学会在新的环境下更积极有效地参与竞争。

      中缅油气管道,从本地采购、促进沿线就业、到管线为缅甸的海上天然气出口找到稳定的消费市场,都是对缅甸社会和政府做出的看得见、摸得着的贡献。这是硬道理。

      缅甸的天然气是全球天然气供应的一部分。而中国消费缅甸天然气,也有利于减少中国二氧化碳排放,维系中国作为"世界工厂"的加工业活力。缅气供应中国,释放了其他地区的竞争空间。这也是硬道理。

      在管道的建设和运营过程中,将互利双赢理念落到实处,特别是积极主动地让整个缅甸社会了解中方的不懈努力,是我国相关企业应对未来经营环境变化的必不可少的途径。

      更为重要的是,在与周边邻国开展能源外交的过程中,我国应该全面性地参与包括缅甸在内的国家消除其能源贫困的各种努力。这样做,有利于打消国际间有关中国在周边邻国的能源项目建设中"只取不予"的负面宣传。

      总而言之,针对美国"重返缅甸"以及未来缅甸经营环境的变化,我国应该不为一时的外交情势变化所动,稳扎稳打,建设好与周边国家的能源乃至全面的经济领域的互联互通。从这个意义上讲,奥巴马访问缅甸后,对我国的周边能源外交而言,是一个新的机会。(来源:中国石油新闻中心)

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